М.М. Галиев,
руководитель Управления комплексными проектами
ГК «Взлет», г. С.Петербург
1 июля 2012 г. вступили в силу требования Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г «Об энергосбережении…», согласно которым ресурсоснабжающие организации (РСО) обязаны обеспечить оснащение приборами учета потребления коммунальных ресурсов (воды, тепловой и электрической энергии), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
До вышеуказанной даты «оприборивание» жилого фонда практически повсеместно проводилось силами управляющих компаний. Однако, процесс шел медленно, в результате ситуация в ряде регионов сложилась тупиковая: более половины жилых домов по тем или иным причинам осталась без учета. Сегодня РСО поставлены перед фактом принудительной установки индивидуальных и коллективных приборов и взимания оплаты самих работ и дополнительных расходов с конечных потребителей, т.е. собственников помещений. Однако, стоит отметить, что заинтересованность ресурсоснабжающих компаний в переводе коммунальных абонентов на приборный учет в целом по стране остается невысокой в силу ряда причин, главная из которых — необходимость внушительных инвестиций в мероприятия по организации узлов учета ресурсопотребления и отсутствие внятных и прозрачных механизмов возврата денежных средств.
Действенное решение проблемы инвестиционной привлекательности коммунального сектора предложила наша Группа компаний. Одно из структурных подразделений холдинга представило прозрачные финансовые схемы, как для Управляющих компаний, так и для РСО. Существует и успешный опыт реализации комплексных энергосберегающих программ для субъектов РФ с привлечением средств из внебюджетных источников.
Благодаря взаимодействию с органами исполнительной власти на местах и в сотрудничестве с крупными кредитно-финансовыми учреждениями по схемам: лизинг, факторинг, кредит, специалистами нашего холдинга в настоящее время выполняется целый ряд сложнейших комплексных проектов для жилого фонда муниципальных образований на территории России. Неоднократно апробированные на практике инвестиционные схемы внебюджетного финансирования программ по установке приборов учета были предложены ресурсоснабжающим организациям города Кирова, управляющим компаниям городского коммунального сектора, а также администрациям муниципалитетов в городах Кировской области — Вятские поляны и Кирово- Чепецк.
В ходе совместной работы с руководством ОАО «Кировские коммунальные системы» и ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», Администрацией г. Кирова и управляющими компаниями, был запущен инвестиционный проект. ООО «Взлет-Финанс» выступило инвестором и одновременно поставщиком оборудования под возврат денежных средств населением (собственников жилых помещений) в течение 3 лет вкупе с низкой процентной ставкой удорожания.
Целью проекта, помимо выполнения требований закона № 261-ФЗ, является снижение финансовой нагрузки на население, уход от «силовых методов» воздействия на потребителя и использование современных технологий взамен неэффективных.
Реализация крупномасшабного регионального проекта предполагается в несколько этапов. К концу 2014 г. планируется завершение работ по организации узлов учета ресурсопотребления для абонентов многоквартирных домов по г. Кирову и городам Кировской обл. Параллельно при помощи современных программных средств будет сформировано единое информационное пространство с предоставлением доступа к данным учета потребления ресурсов для заинтересованных сторон, коими являются собственно поставщики ресурсов (РСО) и расчетно-информационные центры ЖКХ. Следующие два года (2014-2016 гг.) отведены на выполнение энергосервисных мероприятий, которые предполагают комплекс работ по регулированию систем потребления тепловой энергии и воды, замену в домах инженерных коммуникаций, окон, крыш и т.д. Работы в рамках энергосервисных контрактов позволят получить детальную информацию о нагрузках на теплосети и системы водоснабжения в границах городского района или муниципального образования, определить проблемные объекты теплосетей, а в итоге снизить объемы потребления ресурсов и рост коммунальных платежей для населения.
Таким образом, комплексная инвестиционная программа позволит снизить финансовую нагрузку для местных бюджетов по организации приборного учета в жилой сфере Кирова и Кировской области, внедрить автоматизированное управление ресурсопотреблением и создать централизованную диспетчерскую службу мониторинга и регулирования энергопотребления.
Данная модель была применена впервые в российской практике инвестирования и реализации комплексных проектов и позволит в весьма короткие сроки решить задачи повышения энергоэффективности жилого фонда регионов России в соответствии с требованиями федерального законодательства. Стоит также заметить, что проведение подобных мероприятий уже в ближайшем будущем позволит довести уровень потребления энергоресурсов до европейских стандартов.